|
3 декабря в УФСИН России по г. Москве состоялось очередное заседание Общественного совета при УФСИН России по г. Москве.
Общественный совет является органом общественного контроля и связующим звеном между общественностью и УФСИН России по г. Москве в решении вопросов уголовно-исполнительной политики и защиты прав сотрудников УИС и лиц, находящихся в местах принудительного содержания. В состав Общественного Совета УФСИН России по г. Москве входят 8 человек, представляющих различные общественные организации, СМИ, деятели науки и культуры. Председателем Общественного совета является Е.А. Зеленова - генеральный директор Фонда содействия социальной реабилитации осужденных и защиты персонала УИС Минюста России и сотрудников МВД России (НБФ "Попечитель"), кандидат экономических наук.
Общественным советом в 2009 году проделана следующая работа:
1. Членами Общественного совета неоднократно посещались следственные изоляторы Москвы (СИЗО-1, 2, 4, 5, 6), а также МРУИИ 7, 9 УФСИН России по г. Москве. 2. Проведено 6 заседаний Общественного совета, из них 3 заседания проводились с выездами в следственные изоляторы г. Москвы. На заседаниях Общественного совета обсуждалась практика применения условно-досрочного освобождения (представители Общественного совета включены в состав административных комиссий следственных изоляторов по предоставлению УДО), переводу в другие условия содержания. В 2009 г. осужденными подано 33 прошения на помилование (аналогичный период прошлого года (АППГ) - 8), направлено 314 материалов в суды о предоставлении условно-досрочного освобождения. Освобождены от отбывания наказания 251 чел. (АППГ - 187), 8 осужденным заменена неотбытая часть наказаний более мягким видом наказания. 3. Поставлен вопрос об участие Общественного совета в институте помилования. Направлено письмо мэру Москвы Ю.М. Лужкову о включении в состав комиссии по помилованию г. Москвы председателя Общественного совета при УФСИН России по г. Москве Е.А.Зеленовой. 4. По решению одного из заседаний Общественного совета с целью недопущения рецидива преступности, а также решения вопросов трудоустройства осужденных после их освобождения, в территориальные органы УИС направлены информационные письма о работе центров Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по г. Москве по обеспечению организации трудоустройства лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и прибывающих на постоянное место жительства в г. Москву. За январь - ноябрь 2009 г. в московскую службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратилось 599 человек, освободившихся из мест лишения свободы. Из них 119 были трудоустроены. 199 получили профориентационные и психологические услуги. Приступило к профессиональному обучению 21 человек. Закончили профессиональное обучение 7 чел. Численность безработных на конец ноября текущего года составляет 163 чел. 5. Заключено соглашение о взаимодействии между УФСИН России по г. Москве и Уполномоченным по правам ребенка по г. Москве по соблюдению и защите прав и свобод несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, состоящих на учете или содержащихся в подразделениях УФСИН России по г. Москве. 6. Активно используется возможность реабилитационного центра "Аврора", созданного фондом помощи осужденным. Так, в данный центр ежегодно направляется более 1 000 женщин, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, которые получают в данном центре специальности парикмахера, обучаются навыкам работы на компьютере, оказывается помощь в трудоустройстве, осуществляется психологическая помощь и бесплатные консультации юриста. 7. В целях реализации Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" 76 от 10.06.2008 г. проведено совместное совещание при начальнике УФСИН России по г. Москве с приглашением членов Общественного совета и членов Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы. На совместном заседании определен порядок посещения подразделений УФСИН России по г. Москве членами ОНК, организация взаимодействия ОНК и Общественного совета при УФСИН России по г. Москве. 8. В марте текущего года состоялось заседание рабочей группы при Правительстве г. Москвы, где одним из вопросов обсуждена деятельность столичной уголовно-исполнительной системы с приглашением председателя Общественного совета при УФСИН России по г. Москве. На заседании были отмечены положительные моменты в работе УИС города, а также по взаимодействию Общественного совета с рядом структурных подразделений правительства Москвы и общественной наблюдательной комиссией г. Москвы. 9. Общественным советом при УФСИН России по г. Москве при содействии Фонда "Попечитель" (президент Фонда, член Общественного совета при ФСИН России А.Д. Суханов), ОАО "Мосавтодор и партнеры" (председатель Совета, член Общественного совета при ФСИН России Ю.Л. Алексеев) при поддержке Департамента социальной защиты г. Москвы (В.А. Петросян), депутатов Мосгордумы (И.Ю. Святенко) организована и проведена благотворительная акция, приуроченная к 8 марта и 130-летию УИС, с вручением праздничных подарков для социальной категории женщин - сотрудников учреждений: многодетных матерей; матерей-одиночек; воспитывающих детей инвалидов; вдов; ветеранов ВОВ и тружениц тыла. Так же подарки вручены подследственным несовершеннолетним девочкам и мамам с детьми, содержащимся в СИЗО-6. Одним из членов Общественного совета при УФСИН России по г. Москве - депутатом Московской городской Думы И.Ю. Святенко оказана помощь в пополнении библиотечного фонда следственного изолятора №5. 10. В июне с.г. Общественный совет обратился в Департамент здравоохранения г. Москвы (исх. 8/ОС-09 от 08.06.09 г.) по вопросу содействия в приобретении рентгеновского аппарата на 3 рабочих места для туберкулезного отделения больницы ФБУ ИЗ-77/1 УФСИН России по г. Москве. Однако в рамках проводимой оптимизации расходов города Москвы на 2009 год в условиях кризиса, ассигнования на приобретение медицинского и иного оборудования для учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения, были сокращены. В решении данного вопроса было отказано. В план работы Общественного совета на 2010 г. был повторно включен данный вопрос с обращением в Федеральные органы здравоохрания и социального развития, т.к. вопросы медицинского обеспечения УИС являются одними из главных в Концепции развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации в краткосрочной и среднесрочной перспективах. Будет продолжена работа с Управлением государственной службы занятости населения г. Москвы с целью обеспечения занятости граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы и предупреждения с их стороны повторных преступлений.
Кроме того, сотрудничество и взаимодействие Общественного совета с УФСИН России, институтами гражданского общества в 2010 году предусматривает следующие перспективные направления:
1. Активное включение в воспитательный процесс среди осужденных видных деятелей культуры и искусства, известных спортсменов, а для лиц молодежного возраста - представителей молодежных движений и организаций, зарегистрированных в установленном законом порядке. 2. Привлечение представителей общественных организаций к работе по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, а также персонала учреждений УИС (проведение лекций, консультаций, публикаций, ответов на вопросы по почте, работой телефона доверия и т.д.). 3. Участие общественных организаций социальной направленности в работе по социально-психологической реабилитации осужденных на всех этапах отбывания наказания, в том числе и наказаниях, не связанных с лишением свободы и в процессе подготовки их к жизни на свободе. 4. Использование потенциала религиозных конфессий в духовно-нравственном просвещении и воспитании осужденных и персонала УИС, а также для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 5. Развитие спонсорской деятельности, благотворительности, попечительства, создание в каждом территориальном органе ФСИН России, а также при ИУ попечительских советов. 6. Обеспечение прозрачности процедуры формирования и деятельности, Общественных советов при ФСИН России и ее территориальных органах, определение критериев эффективности их работы, размещение информации о их деятельности в сети Интернет. 7. Взаимодействие с представителями средств массовой информации в вопросах освещения порядка обеспечения надлежащих условий содержания подследственных и осужденных, повышения имиджа службы в УИС, противодействия дискредитации ее деятельности. Расширение практики размещения актуальной информации на официальных Интернет-сайтах ФСИН России и ее территориальных органов, а также на сайтах крупных информационных агентств. 8. Повышение роли Общественного совета при УФСИН России по г. Москве как координатора взаимодействия с институтами гражданского общества. 9. Создание специальных межведомственных комиссий ("служб доверия"), в состав которых могут входить компетентные должностные лица ФСИН, представители общественного совета, органов социальной защиты и здравоохранения. 10. Участие Общественного совета в обсуждении с органами законодательной и исполнительной власти г. Москвы вопросов совершенствования нормативной правовой базы по соблюдению прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. 11. Оказание помощи учебным группам СИЗО-5 и 6 УФСИН России по г. Москве по организации обучения несовершеннолетних, содержащихся под стражей. 12. Оказание помощи уголовно-исполнительным инспекциям УФСИН России по г. Москве по трудоустройству осужденных к исправительным и обязательным работам, а так же организации воспитательной работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в УИИ 13. Укрепление взаимодействия учреждений и УФСИН России по г. Москве с федеральными органами государственной власти, органами законодательной и исполнительной власти г. Москвы, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, комиссиями по вопросам помилования в субъекте Федерации, общественными объединениями по вопросам развития УИС, совершенствования уголовно-исполнительной политики, обеспечения прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также освободившихся из мест лишения свободы. 14. Участие представителей общественных советов, общественных организаций и ОНК в комиссиях по вопросам помилования. 15. Организация взаимодействия с реабилитационными центрами, центрами занятости, общественными организациями, органами социальной защиты по обеспечению социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих на учете в УИИ. 16. Участие Общественного совета в разработке и реализации программ по актуальным проблемам деятельности учреждений и УФСИН России по г. Москве в области улучшения условий отбывания наказаний осужденными, содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Основная цель Общественного совета - обеспечение прозрачности в деятельности УИС на основе широкого привлечения институтов гражданского общества к решению проблем исполнения уголовных наказаний, осуществления общественного контроля за деятельностью УИС, сотрудничества с неправительственными организациями, средствами массовой информации, изучения общественного мнения о деятельности УИС.
Пресс-служба ОАО УФСИН России по г. Москве Общественный совет при УФСИН России по г. Москве
|